第139章、制度革命（七）

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朱慈炅也注意到了刘廷元，武英殿朝会的时候，朱慈炅见过他。完全没有啥特别的印象，只知道他是黄首辅的人，身上也有阉党标签的。
　　
　　不过这个人似乎不怎么求上进，既然是阉党，怎么来南京这么久了不来单独觐见党魁朱慈炅的。
　　
　　朱慈炅隐约感觉没有讨论过大约是这个刘廷元干了什么事，不过他也不会追究这些小事。
　　
　　他低头在钱士升的奏章上直接修改，陈子壮一晚上的努力成果被他直接扔到一边了，完全没有参考价值。
　　
　　这个毫不经意的动作才是对陈子壮的暴击。坐在右首的他，仿佛看到了世界的冰凉，听到老蒙师复活拿着鞭子在他耳边嘶吼，你没用！你没用！
　　
　　“四柱之说不妥，朕意，大明官制改为两府三院制。两府为五军都督府，行政府，以五都督六尚书为两府首脑，三院，即督政院，佐政院，大理院。
　　
　　督政院已经建立完成了，大理寺升格大理院也很顺利，主要是佐政院是第一次明确提出。朕意，佐政院由内阁，司礼监，侍中司，翰林院，天工院，皇资院，皇家银行等组成。
　　
　　其中内阁下辖通政司，联络两府，从两府产生。司礼监管辖内廷皇庄等，由太监管理。侍中司辖六科、宗正，由督政院产生。
　　
　　翰林院下辖中书、国子监，由科举产生。天工院为朕辅理军政，从基层官员产生，朕直接任命。皇资院管理皇家公司，皇资公司，皇勋公司及日月商会等，未来从各商业公司管理中产生。皇家银行一般从户部和下属银行产生。”
　　
　　朱慈炅话还没完，刘一燝第一个变色，内阁居然被排除出了行政府，归入佐政府。这个佐政府，是个文官、宗室、太监组成的大杂烩，这很可能会降低内阁的影响力啊。
　　
　　最关键的是，督政院和大理院都有院首，而这个佐政院，院首是谁？
　　
　　钱士升也皱着眉头提笔记录，这个两府三院变动非常之大，即便是他的四柱设想，面对的改革压力也不小。如果要按照皇帝的意思，这官制一改，大明从中枢到地方非得一片混乱不可。
　　
　　他提出官制改革，主要目的是厘清职能，给小皇帝最近的变动打打补丁，不是为了又整个大的。不说行政成本，单单经济成本怕也支持不了小皇帝这几乎颠覆国家权力的野心。
　　
　　徐光启低着头，督政院引入亲王后，皇权已经无人能制，开始没有人注意。今天衍圣公案一出，曹思诚无论地位权力完全被压制，仅此一变，就知道监察体系的运作体系完全和都察院不一样了。
　　
　　都察院是历来党争和压制皇权的重地，现在督政院的根本性质都变了，这变革不是塞一堆亲王，而是监察系统收归皇家。如果小皇帝一开始的心思就在于此，那新出的佐政院呢？
　　
　　曹思诚没有想徐光启那么多，他觉得他在监察系统内失势，完全是因为衍圣公自己作死去惹小皇帝。就那群莫名其妙的亲王，有几个知道监察怎么写的。
　　
　　曹思诚对于内阁的“失势”喜闻乐见，不过他很快主意到这个五都督和六尚书体制的危险，现在的五军都督府基本摆设，全是勋贵，但变革之后呢？皇帝可一直在收编卫所的。
　　
　　这是准备要回归洪武吗？小皇帝口中还有一个不起眼的变化引起了曹思诚的不安，六科归为了侍中司的下属机构。虽然所谓侍中司是由督政院产生，但不独立的六科还能封驳圣旨吗？