第20章 统一思想
第20章 统一思想 (第1/2页)四月三日傍晚，省政府办公大楼的大礼堂里，灯光已经全部亮起。
主席台后的电子屏有一行字：
秦省暨习安市领导干部紧急会议。
本次会议密级很高，主会场只坐了一百五十人左右。仍在城内的省市领导、关键部门负责人、军警系统主管，以及少数重要公共单位代表分区落座。部分来不及赶到的区县负责人，则坐在当地会议室里，通过政务内网电视系统同步参会。
屏幕画面分成许多小格。
有的区县会议室灯火通明，有的画面略显卡顿，还有一处摄像头角度没调好，只能看见半面墙和区长的半个脑袋。
没有人发出嘲笑。
在座的人大多已经连续工作了两天。
有人眼睛通红，坐下后第一件事便是滴眼药水；还有几个人低头核对座次表，时不时抬眼看看主席台，显然已经听到一些人事调整的消息。
最引人注目的，是林同州身旁那名军装男子。
他五十岁上下，肩上的将星在灯下闪着微光，身形笔直，双手放在面前的文件夹上。从坐下开始，他只与身边人低声交谈过两句。
他叫秦振岳，秦省军区司令员，也是当前习安市辖区内军方职务最高的主官。
秦振岳右侧还坐着省军区政委、武警总队主官等人。军方的人都很安静，台下有人偶尔朝他们看去，目光里多少带着一点复杂。
按照原有制度，地方官员无权指挥军方，因此一旦军方...后果不堪设想。
今晚便是说清楚的时候。
七点整，省委秘书长程伯谦走上发言台。
“同志们，现在开会。”
会场内最后一点细碎的声音迅速消失。
程伯谦打开文件，先环视一圈。
“本次会议议题集中，主要任务是统一思想、补齐领导岗位、明确决策机制和军政指挥关系。”
“穿越发生时，秦省人民政府主要负责同志、习安市委主要负责同志、习安市人民政府主要负责同志均在习安市辖区之外，没有随城来到当前时空。中央和外部现代行政系统至今无法取得联系，三个关键岗位持续空缺。”
台下一片安静。
“过去四十八小时，各级部门依靠联合应急指挥体系维持工作。各项命令大多围绕治安、交通、供水、通信、粮食、能源等紧急事项展开。”
程伯谦翻过一页。
“同时，多头请示、职责交叉、批示渠道不清等问题已经开始出现。省级厅局向省委请示，市级部门向联合指挥部请示，区县同时等待省、市两级意见。部分事项重复下达，部分事项无人签字。”
台下一名厅长低头喝了口水。
昨天夜里，他手下两个处室接到三份关于同一批车辆的调令，发文单位各不相同，连目的地都不一样。司机停在停车场里等了一个小时，最后谁的电话都不敢接。
程伯谦继续道：“应急状态下，程序可以压缩，但权力关系不能长期模糊。会前，省委常委会、省人大常委会和市人大常委会已经分别召开紧急会议，完成讨论、记名表决和相关程序。”
“今天的干部大会，主要负责宣读决定，明确新的领导关系。”
第一项议程开始。
省委组织部长韩志梁走上发言台。
他手里的文件很薄，“经ZG秦省委常委会紧急会议研究决定，推荐沈闻达同志代理秦省人民政府省长职务。”
“任命梁国川同志为ZG习安市委书记。”
“顾建国同志任ZG习安市委委员、常委、副书记，提名为习安市人民政府副市长人选。”
“成立秦省应急治理委员会。”
“成立国防与安全委员会。”
“以上代理职务、临时任命和紧急机构，在恢复与中央联系后，统一报请备案复核。”
文件宣读完毕，会场里响起掌声。
沈闻达原任秦省委常委、常务副省长，长期分管发展改革、财政、工业等。在仍留习安的几名副省长中，他资历最深，对省级行政体系也最熟悉。
省人大常委会主持工作的副主任随后宣读决定。
“秦省人民代表大会常务委员会决定，由沈闻达同志代理秦省人民政府省长职务。”
沈闻达起身接过文件。
他今年五十七岁，头发已经白了不少，过去两天始终坐镇省政府应急调度室。此刻站在发言台前，脸上没有太多表情。
“我服从省委和省人大常委会决定。”
“从现在起，省政府各部门继续按照原有职责运转。主要负责人空缺的，由现有领导班子中职务最高者主持工作；重大事项提交应急治理委员会研究。”
他看向台下各厅局负责人。
“任何部门不得以等待上级新指示为由停下手头工作。省政府接受省委领导和人大监督。我本人对代理期间作出的每一项决定负责。”
发言不到三分钟。
沈闻达回到座位时，掌声同样很短促。
接下来，韩志梁再次走上台。
“经ZG秦省委常委会研究决定，梁国川同志任ZG习安市委书记。”
台下几名区县党委负责人同时抬起头。
梁国川此前担任习安市委副书记，长期分管党务和基层组织。原市委书记失联后，许多市委日常工作已经由他主持。
这个任命并未出乎多数人的预料。
梁国川接过文件，走到话筒前。
“我服从省委决定。”
“当前最重要的是保持全市D组织和干部队伍的稳定。各区县D委、各级D组织要严格执行省委和应急治理委员会作出的决定，不得自行其是。”
“未经确认的信息，不得通过内部文件和公开渠道随意传播。所有D员干部必须留在岗位，保持通讯畅通。”
梁国川回到座位。
随后，习安市人大常委会主持工作的负责人罗秉文拿起第一份决定。
“习安市人民代表大会常务委员会决定任命顾建国同志为习安市人民政府副市长。”
他放下第一份文件，又拿起第二份。
会场内响起轻微的翻纸声。
“习安市人民代表大会常务委员会决定，由顾建国同志代理西安市人民政府市长职务。”
台下的掌声慢了半拍。
部分市政府干部此前只知道顾建国可能调入市领导班子，没想到最终由他接手市政府。
台下的众人目光有些复杂，有人眼神中流露出些许不服，也有人闭上眼睛，不知道在想什么。
顾建国坐在主席台边侧，他先看了一眼台下的省公安厅常务副厅长孟朝晖，二人隔着几排座位轻轻点头。
随后，他起身接过任命文件。
“服从组织决定。”
“我会尽快接手市政府工作，保证现有行政体系完整运行。”
他说完便回到座位，没有再多讲一句。
掌声很快停下。
人事决定宣读完毕后，会议进入最重要的部分。
省委组织部长韩志梁开始宣读秦省应急治理委员会的机构设置。
“秦省应急治理委员会，为当前紧急状态下全局性重大事项的最高决策机构。”
“委员会只研究涉及全局的重大事项。省政府、市委、市政府以及各部门的日常工作，仍按照既有职责分别处理。”
电子屏上出现八个人的姓名和职务。
林同州，秦省省委书记，应急治理委员会主席。
沈闻达，秦省代理省长，副主席。
梁国川，习安市委书记，委员。
顾建国，习安市代理市长，委员。
省纪委书记、省监委主任龚海岳，委员。
省委组织部长韩志梁，委员。
省委政法委书记赵怀民，委员。
省人大常委会常务副主任，周正安。
“应急治理委员会实行记名表决。主席林同州同志拥有一点五票，其余副主席及六名委员每人一票，总票数八点五票。”
会场里终于出现了一点轻微的骚动。台下众人明白，林同洲这一招相当老练，既分权制衡，防止任何人做大，又通过拉拢大部分实权人物的方式，提高自己的政治合法性，并且一点五票的投票权会让他天然处于权力的正中心，任何重大决策几乎不可能绕开他进行。
韩志梁没有停顿。
“一般重大事项，获得半数以上票型通过。涉及战争、最高层人事、政权结构、全市长期制度管理等特别重大事项，至少获得五点五票通过。”
“主席没有一票否决权。任何委员均无法单独决定任何重大事项。”
“两名及以上委员联名，可以要求召开临时会议。委员缺席时，不得由他人代为投票。紧急状态下，允许通过保密通信系统远程表决。”
“每次会议的议题、发言要点和投票结果，由省委办公厅和省纪委分别记录、封存。”
林同州坐在主席台上，始终没有开口。
紧接着，程伯谦开始宣读下一项议程。
“国防与安全委员会，是秦省应急治理委员会领导下的军政联合指挥机构。”
“由秦省省委书记林同州同志任委员会主席，秦省军区司令员秦振岳同志任常务副主席，秦省军区政治委员罗政民同志担任委员会委员、习安市警备区司令员魏长锋同志担任委员会委员、武警陕西总队司令员秦绍武同志担任委员会委员。”
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